市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室：

 按照市委《关于继续深化教育实践活动后续整改工作的通知》（天群组办发〔2014〕90号）精神要求，我所于1月20日上午召开了领导班子整改落实情况专题会议。现将专题会议召开情况报告如下:

  一、整改落实专题会议基本情况

 （一）会议时间：2015年1月20日。

 （二）召开地点：农科所机关三楼会议室。

 （三）会议主持：市农科所党总支书记高志成。

 （四）参加人员：市农科所党总支书记高志成；市农科所所长李全明；市农科副所长谢俊贤、宋建荣；所群众路线教育办公室人员共8人参加会议。

 （五）会议主题：务求实效转作风、强化科研破难题。

 （六）会议内容：通报农科所整改落实总体情况；班子成员李全明、高志成、谢俊贤、宋建荣分别就自身整改落实情况做汇报；安排后续整改工作。

 二、会前准备情况

 按照市委群教办的安排部署和相关文件精神的要求，制定了《市农科所教育实践活动领导班子整改方案》、《市农科所领导班子整改方案任务分解表》和《市农科所整章立制计划》，认真开展了整改落实、征求上级单位与服务群众意见建议的工作，共制定整改措施8项，任务分解表8项，制度建设计划14项，分解到所站两级班子成员、机关科室和基层单位，一项一项抓紧落实，为本次整改落实会议奠定了基础。

 （一）全方位、多角度听取关于整改落实的意见建议

 在持续的整改落实中，领导班子成员牢固树立“问题”意识，坚持“三个贴近”，做到“三个聚焦”，贴近一线、贴近基层、贴近群众，聚焦当前整改工作的难点、聚焦群众关心的热点、聚焦转变作风的突破点，以多形式、多渠道，广泛听民意、察民情、解民忧，虚心听取基层党员和干部群众对整改落实的意见和建议。一是组织召开座谈会，听取不同层次、不同规模全体党员干部和退休同志对整改落实的意见建议；二是所班子成员分别深入基层联系单位，直接了解群众对当前整改看法与建议；三是继续开放一楼门厅设置的督导组和所教育实践办两个“意见箱”，向职工和办事人员全天候开放，随时随地让群众参与、随时随地让大家对整改提出意见；四是梳理汇总的意见建议，责成各站、中心、机关加大整改落实范围，提高整改效率。

 (二)加强组织领导，明确工作责任

 依据《方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，各相关领导、科室（站、中心）负责人都对号入座。明确了党政主要领导为整改落实工作的第一责任人，班子成员结合分管工作，实行抓业务与抓整改工作“一岗双责”的责任。明确党总支为整改落实工作牵头部门，分管领导和政办室具体抓整改落实和情况反馈工作。科室、基层单位主要负责人为本科室、本单位整改落实工作的第一责任人，进一步加强了全所对整改落实工作的组织领导。把中心工作、落实党风廉政建设主体责任、基层班子建设、作风建设以及制度建设作为重点整改内容和年度工作考核内容，层层落实整改责任，形成整改合力，进一步加大了整改落实的工作力度。

 (三)制定硬件制度，建立工作机制

 一是制定调查研究制度。要求党员干部特别是领导干部经常深入基层，倾听群众呼声，力求掌握第一手资料，真正弄清服务对象在想什么、干什么、盼什么？规定所领导每年到基层调研不少于40天，并撰写5篇以上调研报告，科级干部不少于20天，并撰写3篇以上调研报告，技术干部不少于20天，并撰写1篇以上调研报告。每季度末分析研究工作存在的问题，制定相应工作措施。

 二是制定督查检查制度。在整改落实工作中，制定了《市农科所工作督查制度》，结合检查业务工作，督促整改落实工作进展情况。采用日常巡查、阶段督查、重点督查、年底考核等形式，狠抓措施落实，确保群众路线教育实践活动的整改方案执行有序。

 三是制定定期公开制度。坚持开门搞整改，以群众满意为目的、标准，敞开大门解决“四风”突出问题，将整改工作的内容、目标、时限、责任、进展情况等定期向全体职工公开，把整改工作置于群众监督之下，为解决问题奠定了坚实的基础，营造整改落实的良好氛围。

 （四）坚持深入整改，重点做好“三看”

 在整改落实、整章建制环节，在做好自查督查的工作基础上，继续执行周报、月报制度，定期上报《整改落实情况表》，为持续整改奠定了坚实的基础。重点做好了三看：看整改落实情况，对照整改台帐的整改措施是否真正落到实处；看已整改的是否发生“反弹”，正在整改的是否进展顺利推进，尚未整改的是否已经采取措施抓紧推动，整改中出现的一些新情况、新问题是否及时跟进；看建章立制，对照制度建设计划，看制度规定的“废、立、改”工作进展情况，计划中的制度是否建立，是否采取有效措施抓制度落实。

 (五)强化目标管理，同步进行整改

 在抓整改促落实的过程中，我们始终贯彻“五个突出”：一是突出领导带头这个重点。明确“一把手”责任，通过上级带下级、主要领导带班子成员，带头参加整改，以身作则发挥表率作用。二是突出从严从实这个要求。坚持党要管党、从严治党，聚焦“四风”问题，狠抓工作落实，确保活动不变形、不走样。三是突出整改落实这个关键。始终坚持以广大职工满意为标准，整改过程接受职工监督，整改效果请职工评判。四是突出统筹兼顾这个方法。统筹推进教育实践活动和全所科研这个中心工作，努力做到“两手抓、两促进”。五是突出建章立制这个根本。按照“于法周严、于事简便”的原则，做好规章制度废改立工作，建立健全作风建设的长效机制。同时，为使整改工作落到实处取得实效，在今年底考核工作中，对照年初的《目标管理责任书》和《党建目标责任书》，结合教育实践活动，分别为2个科室、5个基层单位制定了《目标管理责任考核表》和《党建、党风廉政建设、精神文明建设及综合治理工作考核表》，把整改落实与推进年度重点工作结合起来。

 （六）采取有效措施，全面落实整改

 盯紧党员干部个人整改后续监管工作不放松，分别召开了所站两级班子专题组织生活会，每名党员领导干部对照个人整改自查清单，逐项汇报了整改情况，接受集体评判把关，并做出了客观公正的评价。同时，对基层单位领导干部个人整改情况在所在单位内部向职工进行公示，接受群众评判和监督。截至目前，全所党员干部制定整改措施101条，其中，所领导个人36条,基层领导个人65条；已经整改101条，占100%；长期坚持的26条，其中，所领导个人6条。

 三、会议召开情况

 所领导班子成员在会上严肃认真、实事求是、坦诚相见、紧扣主题，聚焦“整改”，认真分析了党的群众路线活动开展以来自身需要整改的问题，整改措施以及整改成果，深刻剖析产生问题的根源，并就下一步打算作出了安排与承诺。

 （一）班子整改动真碰硬，成效显著

 在抓整改落实中，所领导班子按照“说到做到、兑现承诺、取信于民”的要求，紧扣“提升科研层次、服务当地农业”这条主线，抓住群众反映的强烈问题和单位突出的问题，领导班子以身作则，全体职工广泛参与，带动形成上率下行、层次抓落实的良好局面，确保整改有条不紊，达到了“不空”、“不偏”、“不虚”。截至目前，已经完成消号的32个，占总数的100%，积极推进长期坚持的4个，占总数的12.5%。

 一是在强化政治纪律中抓整改落实，在“为民务实清廉”上保持正确的政治方向，在中心工作上把“服务全市农业发展”作为单位第一要务，在核心业务上不跑偏、不懈怠，从思想意识、工作落实两方面进一步强化了政治纪律意识。进一步建立和完善了领导班子思想理论、组织建设、干部管理、廉政建设等工作机制。全所把落实中央八项规定和省委双十条规定和市委“27条”措施作为反对“四风”的切入点来抓，将领导班子和领导干部贯彻落实八项规定、厉行节约反对浪费条例情况纳入年度考核等次的重要依据。

 二是在强化思想认识中抓整改落实，全体党员累计集中学习36次，累计学习96学时，全所参与学习的人数达1500人次，个人自学23天以上，人日均学习时间长达5小时以上，共撰写心得体会90余篇。组织专业技术人员继续教育2次，组织学术交流会2次，邀请科研及院校知名专家和领导50多人（次）来所开展学术交流及讲座，先后委派50多名技术人员前往其他兄弟院所参加学术交流讲座，培养科技队伍创新能力。在服务全市农业方面，在全市建立良种生产繁殖、试验、示范基点51个，共生产示范繁殖各级各类作物优良新品种5636亩，举办技术培训班36期，培训农民3145人次，发放培训、宣传资料4920份。分别为3个帮扶村组建了3个工作队，抽调专业技术强的技术专家50多名，开展帮扶攻坚行动。12月，根据新制定的《党员联系群众制度》，建立了党员联系群众表，在自愿结对的基础上，全所68名在职党员与77名在职职工结成了联系对象，发挥共产党员的先锋模范作用，按照相互学习、相互借鉴、相互激励、相互提高的要求，每位党员向被联系人承诺自己工作带头创优的目标、重点，鼓励被联系人努力工作，争创先进。

 三是在强化班子建设中抓整改落实，今年以来，不断强化所党总支的政治核心作用和所长负责制的原则。12月份，根据市委《关于落实党风廉政建设主体责任制的实施办法》，制定了《天水市农科所落实党风廉政建设主体责任制的实施细则》。调整健全了所党总支委员会、清查党员档案并优化班子配置，确定4名中层一把手进行轮岗交流，6个基层党支部进行换届选举，另新增设1个党支部。

 四是在强化创新发展中抓整改落实，坚持把创新单位发展、服务全市农业作为整改落实的重点内容，按照市委市政府全面实施的“48113”现代农业推进计划和“1461”扶贫攻坚工程战略部署，全所上下把整改落实工作的落脚点放在为全市“三农”发展提供科技保障和支撑上。五是在强化制度建设中抓整改落实，依据《整章建制计划》，全所废止了2项制度，保留了10项制度，修订《天水市农科所所务会议制度》等8项新制度，新建了《天水市农科所工作督查制度》等6项制度。

通过扎实认真的整改落实工作，使我所党员干部党性修养得到进一步锤炼，工作作风得到进一步转变，群众观念得到进一步强化，精神状态得到进一步振奋，廉洁自律意识得到进一步加强，为推动我所科研事业改革创新发展奠定了良好的基础。

 （二）班子成员整改率先垂范、真抓实干

 在整改活动中中，各位班子成员按照即知即改、立行立改的要求，始终带头抓好整改，着力决自己在“四风”方面存在的突出问题，严格执行中央八项规定，认真开展了整改落实工作，点对点、面对面地进行了整改，取得了明显成效，使整改达到了“不空”、“不偏”、“不虚”的良好局面，取得了显著成效。

 一是强化了学习的经常性和系统性。通过对党的重大政治理论的学习，不断提高自身的理论水平和业务素质。尤其是落实习近平总书记及省委书记王三运讲话要求，把焦裕禄精神作为教育实践活动学习教育的重要内容，使自己能够积极投身到党的教育实践活动中来，自觉自愿自发地“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，活动中始终保持学习、实践的革命激情，努力争做“为民、务实、清廉”的典范。

 二是加强了理论联系实际的能力。坚持学用结合，学以致用，把理论和专业知识的学习成果体现到推进科研事业发展上来。带着工作中的难题，带着教育实践活动查找“四风”突出问题的迫切需求，我积极召开不同层次、不同规模的20多次座谈会，广泛征集各方面的意见建议，听到了正式场合和当着很多人面听不到的意见建议，比如科研管理、职称晋升、项目管理、队伍建设、制度建设等方面存在的突出问题。

 三是提高了务实能力。认真调研，谋大局，谋大势，出思路，出政策，抓落实，抓重点，抓亮点，工作一抓到底，抓出成效。按照“智慧在民间”的理念，深入实际、深入基层、贴近群众，多次与职工沟通交流，切实做到体察所情、民意，了解真实情况，掌握第一手资料，直面问题，破解难题，共同研究解决问题的办法。增进干群和谐关系，让想干事、能干事的职工干成事。让想干事的人有机会，能干事的人有平台。为加强和充实我所干部队伍建设，优化人员组合，提升创新能力，增强工作合力，进一步强化基层党组织建设，推进农业科研工作创新发展。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，结合单位实际，经所党总支研究，交流轮岗4名一把手，选拔任用1名副科级干部。新成立1个党支部，在所属7个党支部设专职书记，按照分工负责的原则，既明支部书记履行党建工作第一责任人，又明确基层“一把手”和班子其他成员的责任，形成了支部书记带头抓、班子成员合力抓的工作局面，使党组织的政治核心作用得到充分体现。

 四是搞好了职工文化生活。3月中旬，以纪念三八节为契机，组织全体妇女职工参加了 “关爱女性健康”体检及咨询义诊等活动。六月底，举办了建党93周年庆祝大会，表彰先进基层党组织和优秀共产党员，同时，举行了以“创特色、建强所”为主题的演讲比赛。11月初，举办了市农科所第八届职工运动，通过一系列活动，努力把求真务实作为今后长期作风建设的着力点，不断增强为民务实的精神动力。      

 五是提出了发展的新思路。在难题面前，敢闯敢试，敢为人先；在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬；在风险面前，敢做敢为、敢于担当，解决制约发展的瓶颈问题。特别是主持和起草所内10项制度，内容涵盖系统人、财、物、事的科学规范和健康运行，逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系，对单位下一步发展提出新思路、新方案，拿出新举措，开展工作新局面。以制度明确责任，以制度推进工作，以制度固化作风建设成果，确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行，形成有利于科学发展、党性修养、作风养成的制度环境。

 六是发扬了艰苦奋斗的优良作风。减少纸质文件数量，能用电子邮件交流的绝不浪费纸质，推广节水、节电、光盘行动等好习惯。不断提高思想认识，做到厉行节约，反对铺张浪费，吃苦在前、享受在后，为了广大职工的利益，艰苦的工作干在前，困难的时刻抢在前，乐于吃苦，甘于奉献，坚决克服享乐主义，全心全意为人民谋利益。

 七是严格执行了廉洁自律规定。班子成员带头按标准执行有关公务接待活动，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，牢固树立“艰苦奋斗，玉汝于成”的观念，牢记“成由勤俭败于奢”史训。制定《天水市农科所接待管理办法》和《天水市农科所车辆管理制度》，并带头贯彻和落实全所各项决策和部署，严格执行各项规章制度，坚持领导干部表率作用。减少纸质文件数量，能用电子邮件交流的绝不浪费纸质，推广节水、节电、光盘行动等好习惯。从一点一滴做起，严格监督经费开支，切实加强“三公”经费管理。

 八是在认领的班子整改事项方面。在各位班子成员的共同协作下依据《整章建制计划》，全所废止了2项制度，保留了10项制度，修订《天水市农科所所务会议制度》等8项新制度，新建了《天水市农科所工作督查制度》等6项制度。全所大力提倡无纸化办公，除工作需要，一般不召开会议，具体工作直接由相关领导、部门进行工作安排，同比会议减少10%，并严格控制在所内开会，会议布置务实简朴，一律不摆鲜花与水果，不制作背景。通过严格公务接待，控制标准，控制陪同人员，严格用车管理，严格财务支出等措施，节省开支、控制“三公经费”，“三公”经费较上年同期压缩5%。

四、下一步改进方向和工作措施

教育实践活动有期限，贯彻群众路线无休止，作风建设永远在路上。我们将始终坚持问题导向，从思想上、标准上、落实上严格要求，以高度负责的态度，真查真改，不断拧紧螺丝、上紧发条，从严上要求，向实处着力，以实际行动不断巩固和扩大教育实践活动的成果。

 （一）继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。采取多种途径、多种形式进行学习，对总书记的讲话要学深学透，掌握精髓、抓住关键。深刻理解中央开展群众路线教育实践活动的精神实质，始终站在人民群众的立场上看问题、想问题、解决问题。

 （二）定发展思路、走“创特色、建强所”的道路。在当前和今后一个时期，要坚决按照市委市政府关于教育实践活动的总体安排，围绕全面实施“48113”现代农业推进计划和“1461”扶贫攻坚工程战略部署，以推进贯彻落实十八届四中全会为契机，积极定路子、寻路子、走路子。努力培育“谋事、盯事、成事”的工作作风，积极营造“能干事、干成事、不出事”的良好氛围，着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的科研队伍。

 （三）进一步加强班子自身建设，发挥班子的示范带头作用。在群众路线教育实践活动中，班子要发挥带头示范作用。要求群众做到的，自己率先做到，要求群众不做的，自己坚决不做。班子成员之间要讲团结、识大体、顾大局，要心往一处想、劲往一处使，自觉维护班子的和谐稳定。

 （四）持续反思查找问题。在整改落实中查摆出来的问题，将逐项研究、细化解决方案。对班子集体的问题，班子成员将结合自己分管工作实际，主动认领，承担责任，积极提出整改意见。会后，我们将做到学习不会停，查找问题不会停，整改不会停，锲而不舍、坚持不懈地推进作风建设，不断取得新成效。

（五）进一步推进整改落实。针对目前存在的问题，我们还将进一步寻找思路，细化整改措施，扩大整改范围、提高整改效率，且在整改过程让群众监督，整治效果让群众评判，决不能用自我感觉代替群众评价。并通过民主评议、民意调查等方式检查整改效果，争取改一件成一件，让群众真心满意。

                     中共天水市农科所总支委员会

2015年1月20日